关键词:量清单;工程预算;预算审核
工程预算是施工图设计完成后,依据设计图纸、现行预算定额(或工程量清单计价表)、费用定额和地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格,结合市场材料价格及性调整文件进行编制的预算造价,是确定建筑工程预算造价的文件。工程审核依据有国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针;施工图设计项目一览表、各专业施工图设计图纸和文字说明、工程地质勘察资料;主管部门颁布的现行预算定额以及工程量清单计价规范;施工组织设计或施工方案;费用计算规则及取费标准。
1.工程预算中常见的问题
工程量的计算是工程预算的重要组成部份,是一项繁琐复杂的工作。工程量计算主要存在的问题为工程量计算错误及由于对工程量计算规则理解不同,造成工程量的错算、漏算、重复计算。工程预算中常见的问题如定额套用不合理、定额换算不合理及工程项目重复套用定额等,同时由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使补充定额含有较多的不合理性。此外,在工程量清单计价方式下常会出现因清单计量单位和定额计量单位不一致造成清单单价的错误。工程预算套用定额时还要注意的是工程材料价格的确定,目前常用材料的价格有各地的造价主管部门公布的信息价作为参考,但更多的材料价格是通过市场询价确定,材料市场差异较大,如何确定材料价格成为工程预算的及。工程量清单项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征,是工程量清单的重要组成部份。在预算审核算中经常会发现项目特征不按清单计价规范规定进行描述,甚至没有进行描述。
2.工程量清单计价下的工程预算的审核
2.1严把设计审核关
据权威资料统计,初步设计阶段对投资的影响约为20%,技术设计阶段对投资的影响约为40%,施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%。由此可见,设计阶段对整个工程造价的影响是不言而喻的,因此,对设计阶段的审核则是保证工程造价的重要环节。在审核设计阶段时应到施工现场进行实地勘察,了解施工地地理位置、地质情况、交通、绿化、供水供电、污水排放系统、临时设施等。通过对施工现场的实地考察,对整个施工环境有整体的了解,对需要拆除和增设的设施做到心中有数,为计算各种措施费用获取必要的信息。同时对于施工中不合理的地方要及时向设计方和施工方反映,由技术人员结合实际采取合理的解决措施。只有现场与图纸相结合,才能对预算进行科学的审核,保证预算的合理性。
2.2对各项工程量进行重点审核
对工程量清单进行审核就是审核其清单描述与图纸要求是否一致、描述是否能够完整表达清单项目特征,组价内容是否与工作内容及项目特征描述符合,项目计量单位是否与工程量相匹配,工程量计算是否准确等等。。有的工程项目由于时间紧、任务重,可采用重点审核法对重点工程量进行重点审核;反之,对于那些时间较宽松的工程项目则采用全面审核法,审核时可采用算量软件进行算量以保证审核的效率和准确性。审核工作内容与清单项内包含的定额组价内容是否相符,定额套用是否真确,单价是否属实通常多组价项往往会的导致单价偏高;相反,少组价会导致单价偏低,因此一定要保证清单描述的工作内容与所包含的组件的内容保持一致,为合理确定单价奠定基础。例如,金属结构构件制造项目已经包括钢材损耗及刷一遍防锈漆的工料,但是清单描述确实刷两遍防锈漆,此时就应该审核到底刷了几遍防锈漆,钢材损耗的实际数量,以确保单价的准确计算。
2.3区分清单项目的依据
区分清单项目的依据,是确定综合单价的前提,也是履行合同义务的基础。因此在编审工程预算时一定要保证项目特征描述的准确性。如果清单项目描述不清或者漏项、错误,在施工过程中容易引起分歧,甚至在结算时会出现矛盾纠纷,所以对清单项目的描述准确与否直接关系到后续工作能否顺利进行。比如说,室外混凝土无障碍坡道,按展开面积计算与按水平投影面积计算的工程量截然不同,在描述中应注明按设计图示尺寸以水平投影面积计算,避免在综合单价的计算中出行重复计算,影响整体造价的准确性。审核设备、材料的预算单价是否合理,应看是否符合施工地的实际价格水平。如果采用市场价格,则要核实该价格的真实性和合理性;若是采用等相关部门公布的物价信息,则要注意该信息的时间、地点是否符合要求。是否做了调整等。。在审核时要注意:一是,相关费用的计算是否符合有关规定的标准,取费基础是否符合现行的工程造价规定;二是,区分施工地区,地区不同管理费用的计算不同费率也不同,应根据所处地区,选择适合本地区的税率和计算方法计算相关费用;三是,按照国家和行业建设主管部门的要求计算税金,不能以税金的高低作为竞争费用。
3.结束语
总而言之,做好工程量清单计价方式下的工程预算,不仅要求编制人员要具有较高的预算业务素质,而且还要有一定的专业技术知识。同时,对工程预算进行审核不可或缺,意义重大,我们一定要严谨对待,从而确保工程预算编制质量。
参考文献:
关键词:土建工程;预算管理;有效措施
中图分类号:C93文献标识码: A
前言
在建筑项目中,土建施工作为投资最大的施工环节,因此,必须要加强土建施工项目的预算管理,这对于控制整个项目的投资有着重要的作用。在土建施工的过程中充分运用预算管理的机制,可以实现企业项目资金的合理利用,并且促进各个项目的施工环节能够顺利的实施。土建施工的财务预算管理主要就是根据国家和企业的相关标准和指标,对土建工程的资金进行合理的运用,并且将其作为项目投资的重要标准。
1.土建工程预算的重要性
土木建筑项目在进行投资之前都是以土建工程预算作为依据的。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好施工环节过程中所需要的各种资源,从而全面确保工程建设的顺利开展。与此同时,工程预算有利于加强企业内部的管理,全面提高工程建筑项目的经济效益。除此之外,严格对土建工程预算做出合理的控制,可以全面的了解工程项目中各个费用的支出,根据预算成本和实际成本之间的差值进行严格的控制,从而减少施工过程中一些不必要的浪费,可以说在施工企业的经济预算与内部管理中起着关键性作用,对土木工程项目的建设有着重要意义。
2.土建工程预算管理存在的问题
2.1、缺乏管理意识
在工程建设的预算管理模式中,还缺乏对项目整个过程的综合管理意识。由于当前大部分还处于阶段性,还不能有效的对施工过程的造价进行有效的控制,从而影响了整个施工竣工之后的结算造价。在进行造价管理上建设单位和施工很难以确定一个统一的目标,由于工程监理只是负责施工阶段的施工进度和质量的管理,一般不参与项目决策投资分析,从而导致实施过程中的造价控制不能得到有效监督。
2.2、预算方法滞后
一直以来,建筑企业将工程造价预算作为一个施工过程中的难点。由于造价预算信息本身较为复杂,建筑行业涉及到材料、工艺、设备和人工等各个方面的资金,而且所涉及资金的相关问题还在不断的发生变化,因此要求预算人员在预算编制的过程中不断的更换金额,是一项复杂而又繁琐的工作。同时,由于我国土建工程预算方法还相对滞后,无法进行实时变化,而导致造价管理部门难以进行调整。随着建筑施工新技术、新材料的应用而发生一系列的变化,过去的预算方法已无法进行有效约束,从而不能实施有效预算和管理。
2.3、预算人员的素质不高
经过大量的参考文献和数据可以得出,在我国很多建筑企业中都有专业的工程预算和审计人员,但是一些规模较小的建筑企业并没有专业的财务预算和审计人员,一些人员虽然具有财务预算的资质,但是无法满足基建工程的财务预算和审计方面的工作,更加无法综合分析和协调基建工程项目中各个环节的相关财务方面的数据。同时,我国很多基建企业的财务审计人员缺乏必要的预算、审计管理理论知识,少数人员对相关法律法规知之甚少,因此在企业财务预算、审计的实践工作中缺乏处理实际问题的能力。
2.4、管理不健全
由于工程招投标制度管理和工程建设的设计存在着一定的问题,对于设计单位的施工设计方案和限额设计,建设单位并没有加强监督和管理,对工程项目推行设计招标还缺乏一定的认识,很难以选择出优秀的设计方案。同时,在设计阶段由于没有引起业主的重视,对于工程投资额中由于设计而带来的后果还没有认识到,在工程投标报价的过程中一些承包商故意抬高或者降低工程预算造价,从而导致工程项目造价不符合社会平均水平。
3.加强土建工程预算管理的措施
3.1、加强对预算管理队伍的建设
企业的高效预算管理与高素质的专业财务人员是密切相关的,尤其是对于建筑企业而言,高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题,并能够合理基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能,对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核,并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作;另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设,组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作,并要求所有专业人员持证上岗,组建一个专业的项目财务预算小组,重点基建项目的造价预算工作,从而降低基建项目的财务风险。
3.2、加强预算管理的动态化
在土建工程预算控制管理中涉及到的资金问题较多,而且这些问题也在不断的变化着,再加上市场加大了调节的力度,使得建筑企业成本的费用不断的增加,导致企业的经济效益受到了严重的影响。由于企业无法控制建筑材料、施工设备和技术等一系列的变化,因此要求预算管理人员在工程预算的过程中必须适应市场中的一些动态的因素上的变化,科学的把握好市场,面对于这些变化的因素能够采取合理的措施应对。此外,工程预算编制和收费标准要确保与工程契合,在预算的整个过程中不断进行更新和调整,以实现预算控制的动态化。
3.3、建立健全企业预算管理预警机制
建筑企业在土建工程建设施工中,必须形成一个全面、高效的财务预算管理预警机制,并覆盖土建工程施工的每一个环节,从而预防出现财务困境。建筑企业的财务预算管理预警机制在土建施工控制方面起到重要的预控作用,将项目的财务风险扼杀在初始阶段,从而减少项目的投资。土建施工阶段是整个工程项目预算成本控制的关键点,必须最大限度采用具有经济性的材料、施工技术,在保证土建施工质量基础上减少资金的投入量,促进企业获得较好的经济效益。对于出现超支或者无预算需求现象时,可根据实际情况进行及时调整、处理,避免项目资金出现极大的出入。对于部分施工环节出现超出预算现象,可提前制定一个具有针对性的有效应对方案,且提醒相关监管部门及时发现问题,及时进行调整或者改进,从而保证土建工程施工能够实现预算目标。
3.4、完善项目预算管理机制
对于不同的建筑企业和工程项目来说,在工程预算管理方面都存在着明显的差异,尤其是在建筑企业的基建工程项目预算管理的过程中都存在着很多的问题,如果没有一个健全的管理机制,那么在基建项目过程管理中就会出现很多预算的问题,尤其是出现过分注重企业经济效益而影响工程建设质量的不良影响。项目施工组织单位是整个项目财务预算管理的核心,因此在项目工程预算控制的过程中必须要发挥其主动性,完善工程预算的管理机制。一方面加强与施工单位或者队伍的沟通、交流,重点价值相互之间的财务互动与融合,认真落实项目预算限额控制机制,将工程预算与项目投资紧密结合,从而做到全面预算管理;另一方面强化预算执行力的监控能力,在施工过程中严格执行预算编制,若出现超资现象时必须及时报告,并在后期财务管理中合理调整;最后,要求施工项目管理部门严格执行预算计划且不可随意更改,并加强重点岗位管理人员的监督力度,进一步落实企业的全面统筹管理机制。
结束语
总的来说,在整个土建工程项目投资和方案设计及其后期施工的过程中,工程预算控制管理起到了关键的作用。如果没有进行合理的预算,那么就会增加企业的成本和资源的浪费,因此越来越凸显了对完善土建工程预算控制管理工作的重要性。虽然预算工作中存在一些问题,但只要采取相应的解决措施使问题得到解决,就能有效提高建筑企业经济效益。
参考文献
[1]蒙莉.对土建工程造价预算的合理规划管理探讨[J].经营管理者,2014,16:284.
[2]段宇清,郑铨.土建工程中预算管理有效措施研究[J].门窗,2014,05:307.
关键词:房屋建筑;工程预算;解决措施
中图分类号:C35文献标识码: A
引言
随着经济的发展,我国的社会主义市场经济不断完善,市场竞争的日益激烈,对于企业而言,既是机遇,也是挑战。对于企业而言,要想在激烈市场竞争中占据良好的地位,获得更好的发展,就必须不断提高自身的管理水平。作为企业管理的重要组成部分,预算管理的作用是十分巨大的,需要引起企业管理人员的重视。
1、房屋建筑工程预算的重要性
在房屋建筑项目进行投资前主要以工程预算作为依据。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好工程建设中所需的各项资源,从而确保工程建设的顺利开展。同时,工程预算有利于加强企业内部管理,以提高工程建筑项目的经济效益。除此之外,严格对房屋建筑工程预算作出控制,能够清除了解工程项目中各项费用的支出情况,根据预算成本与实际成本之间的差值进行严格控制,可大大减少工程施工中不必要的浪费,可以说在施工企业的经济运算与内部管理中起着关键性作用,对土木建设项目的建设有着重要意义。
2、房屋建筑工程预算中存在问题的相关探讨
2.1房屋建筑工程管理存在漏洞
由于工程招投标制度管理与工程建设的设计存在的漏洞,对于设计单位的施工设计方案和限额设计,建设单位并没有加强督促和管理,对工程项目推行设计招标还缺乏认识,难以选择出优秀的设计方案。同时,在设计阶段由于业主并没有引起充分重视,对于工程投资额中由于设计而带来的严重影响还不能清醒地认识到,在工程投标报价时一些承包商故意抬高或压低工程预算造价,从而导致工程项目造价不符合社会平均水平。
2.2预算方法相对滞后
长期以来,建筑企业将工程造价预算作为一个难点问题。由于造价预算信息本身比较庞杂,建筑行业涉及到建筑材料、工艺、设备及人工等多项资金元素,并且这些元素都会不断发生变化,因此要求预算人员在预算编制过程中不断变换金额,是一项琐碎而又复杂的工作。同时,由于我国土建工程预算方法还相对滞后,无法进行实时变化,而导致造价管理部门难以进行调整,随着建筑施工新技术、新材料的应用而发生一系列的变化,过去的预算方法已无法进行有效约束,从而不能实施有效预算和管理。
2.3变更的随意性较大
不少建筑企业往往为了尽早地开工,便在没有通过认真细致的研究以及投资额的审批阶段便制定出了工程预算,可想而知,这将会使得对预算的工程进行调整变动,但是这种变动往往比较随意,也没有某一部门或某一员工对此进行监督,也没有对变动所造成的损失规定责任制度。
2.4无法准确预算材料价格
材料费用的开支在房屋建筑工程所在的比重高达60%,由此可见,材料费用对工程造价的具体影响,了材料价格便会了工程造价。然而,由于市场经济变化迅速,使得材料价格不可能始终维持一个特定的数字上,从而使得工程预算中的材料价格和结算价格有很大的出入。
2.5从事工程预算管理的员工不具备较强的业务素质
不少建筑企业的工程预算管理人员业务素质并没有达到业务的标准,对相关的法律以及经济知识不精通,不能较强地控制投资预算,不能组织以及协调工程项目主体之间的关系,只能处理一些简单的问题,对一些较为复杂工程技术经济问题则束手无策,从而使得工程预算管理出现问题。
3、提高房屋建筑工程预算的措施
3.1加强企业预算管理队伍建设
企业的高效预算管理与高素质的关专业财务人员是密切相关的,尤其是对于建筑企业而言,高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题,并能够合理基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能,对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核,并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作;另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设,组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作,并要求所有专业人员持证上岗,并组建一个专业的项目财务预算小组,重点基建项目的造价预算工作,从而降低基建项目的财务风险。
3.2提高员工的积极性
。
3.3及时调整预算定额
要把握时展的方向紧跟房屋建筑技术发展趋势对当前的预算定额进行相应的调整在进行调整时充分考虑市场的建材价格实现预算的动态管理。房屋建筑人员对房屋建筑预算的定额调整能够提升预算工作的效率实现预算的最终目的保证房屋建筑工程的质量。
3.4尽力增强工程预算编制的准确性
工程预算管理最先考虑的必须是怎样编制预算、控制工程造价,以使得工程造价具有科学性,所以首先应当对专业编制人员进行培养,这些人员除了懂得经济学,还要拥有实施工程的能力,毕竟,仅仅只拥有较深厚的专业知识,并不能较好地完成工程预算管理工作。我国不少的法律法规方针对工程预算方面有所规定,所以这些人员还应当对法律法规有所了解,以使建筑项目与经济发展态势相协调。此外,预算人员还应当具备良好的道德品质以及道德操守。
3.5利用现代计算机技术,开发动态预算信息系统
目前我国工程造价工作控制不好,与信息管理工作落后是脱不了关系的,由于信息管理工作较为落后,所以导致资料精度不够,不能及时、全面的对决策者提供科学的依据。所以针对于这个问题,需要充分的利用当前现代化的科学技术,以计算机技术为依托,建立一套完整的工程造价管理系统,这样不仅可以减少劳动强度,同时也能有效的提高管理水平,控制好工程造价管理工作。
3.6加强工程预算管理的动态化
在土建工程预算控制管理中所涉及到的资金问题比较多,这些问题都在不断发生着变化,再加上市场加大了调节力度,而使建筑企业成本费用不断增加,导致企业的经济效益受到严重影响。由于企业无法控制建筑材料、相关设备及技术等所发生的变化,因此要求预算管理人员在工程预算过程中必须适应市场中这些因素的动态变化,科学把握市场,面对这些变化因素能够采取合理的措施应对。此外,工程预算编制和收费标准要确保与工程契合,在预算的整个过程中不断进行更新和调整,以实现预算控制的动态化。
3.7提高房屋建筑工程预算人员的专业素质
建筑企业应该对建筑工程预算人员进行定期的培训,增强他们的业务素质及责任意识提高创新能力。在培训过程中促进理论与实践相结合与时俱进形成自身的预算意识提高相关人员的预算素质。企业可以定期举行专业讲座提高员工对预算工作的认识。
结束语
房屋建筑工程在飞速发展的同时也会面对各种各样的棘手困难。因此,为了房屋建筑工程美好的发展前景,建筑企业应当重视房屋建筑工程的预算问题,加强对相关预算控制人员核心技术及理论的相关培养,明确建筑工程的预算管理并非是一项十分容易的工作,认真做好预算管理的每一项工作,只有做到这些,才能够保证房屋建筑工程中预算工作的有序进行。
参考文献
[1]席林生.房屋建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].辽宁师专学报(自然科学版),2011,04:99-100.
一、工程预算一般可以分为几个预算期间。
从工程项目的始建至竣工结束为一个整体预算期间。预算期间的长短根据整个施工周期的长短来确定,整体预算期间需要划分为若干个子预算期间:可以根据施工进度划分,也可以根据日历划分为年度、季度、月度预算,或周、日预算等。划分子预算期间是为了便于进行控制。
1。按施工进度划分情况。
1。1在施工准备期间内,主要表现为资金筹集,也有资金的支出,即用来购买所需的各种施工材料、设备及配件、征购或租用土地、临时工程以及支付工资等项目开办费用,同时要准备好各类固定资金。由于资金在这个期间发生频繁且数量大,而且属于预算的开始阶段,所以这个时期的资金预算应认真对待。
1。2施工生产期间,资金预算的形式相对要单一,但这却是控制的重点。在这一阶段,储备资源例如:劳动力、资金、工程材料等根据施工生产活动的进行,逐步消耗于项目的工程成本中,形成项目实体,固定资金也以各类形式进入工程成本。工程施工阶段应以工序为尺度分解预算期间。预算时需掌握大量相关各类成本资料,计取标准是较大的难点,然后结合以往项目经验,将预算额填入表中。
1。3工程收尾验收交付阶段。工程项目部分或全部验收合格,并和业主单位办理验收交付手续,同时根据鉴定合同及时收回还欠工程款。
从业主方取得结算资金后,还会做资金的分配工作,如兑现职工的奖励款、缴纳税金、向项目总部上交资金款等。
2。按预算的时间长度划分预算期间。首先总预算保证在整个施工时间范围内,然后时间范围以公历制的形式编制年度预算,年度预算要分解为季度预算和月度预算,或至旬预算、周预算和日预算,以期达到控制的实际化和最大的功效。
项目的资金预算建议实行年度预算,季度预算,月度预算相结合。
同时列示详细的数据和说明以支持年度、季度、和月度预算目标。在认真分析、反复预算的基础上,精打细算编制资金预算执行方案,并进行层层分解,建立起以年度预算总领全盘、季度预算分步实施,月度预算细化量化的管理格局,从而保证建筑施工中各项活动的可控性。
二、阻碍项目价值实现的原因,.
同时,很多项目没有认真进行资金预算,甚至造成项目中止,这不仅对资源造成浪费,而且给投资者及相关利益主体造成了大的经济损失。目前,工程项目预算中还存在的主要问题有:
1。预算和概算相混淆,只有简单的概算,对预算的要求不高也不严;将预算与计划混淆,只有年度的综合计划,而没有根据总体预算分解到月份或季度的预算,不足以实现对预算的有效管理与考核。
2。预算编制基础薄弱,成本预算没有按照成本动因进行分解,单纯依靠前期的历史数据和主观性的判断;而一些项目的预算下达往往只经过领导层讨论通过后就下达,造成业务部门对预算的执行难以操作。
3。预算体系比较僵化,预算缺乏灵活的弹性化的管理。项目应该根据工程进展的实际情况进行适当的调整,调整的频率应该视预算的执行情况而定,将环境或市场变化的因素纳入到考虑的范围之中来,使确定的目标能够更与实际相切合。
4。缺乏相应的预算考核制度,造成企业的预算编制与其实际的执行相脱离,重编制、轻执行,使预算失去了其应有的权威性和严肃性。
。
5。预算脱离了工程项目自身的特点,预算的形成大致雷同。大多是最接近甲方标底的预算,而这是不科学的,使管理者对资金的具体运行以及运行效果的优劣不够清楚。
转贴于
三、工程项目预算及其编制过程中应注意的问题。
1。成立一个由精通业务的技术人员、财务人员、工程预算人员组成的预算人员编制组,编制时工程技术人员及预算人员要统一认识,做到充分交流,了解全面。快速、准确地编制资金预算的前提条件是编制依据的完整、无误和齐全。其主要编制依据有:会审后的施工图和说明书;施工定额和补充定额;施工组织设计和施工方案;施工图预算;施工现场勘察和测量资料;建筑材料手册、预算工作手册,等等。另外,预算的编制必须依据完成工程项目的收入和成本预算,这样才能使预算符合实际,发挥作用,而不能以经验数据作为依据,因为年度不同,项目不同,耗费不同。
2。在计算工程量之前,必须熟悉并了解定额,熟练地掌握运用工程量计算的知识及规则。熟悉施工图纸,对施工前已经发生的设计变更也应该做到心中有数。预算人员应该经常深入施工现场,了解施工的实际进展情况,避免出现重大的疏漏而引起质量隐患或安全事故。
3。重视工程量计算,施工图纸的表达、材料用量表及工程量表的计算方法和数量等,需要由预算人员校核后方可使用;预算应该考虑施工期的现场签证因素;预算人员应认真调查市场,选取最能反映市场的定额,并在计算其他的各项费用和利税汇总时,取费标准能够做到从实际出发,进行合理计费。
4。执行目标控制,分级实施,严格管理的预算原则。采取对工程成本费用指标层层分解、分职负责、细化到月的方式,形成预算编制、预算控制、预算评析的预算体系。各部门、各责任人员,按照职责分工负责各自预算的归口管理,预算的编制、执行、分析、控制、调整和考核工作在一个完整的管理体系下有序地进行。
5。根据工程的特点、预算定额、取费标准或者国家的其他有关的造价指数,并利用各种渠道取得相关信息,用以指导项目的预算。预算因其在职能、经济核算手段、方法、技术和经济信息上的优势,可以为企业塑造成本优势提供支持。在预算过程,要坚持以成本领先为方向,建立项目的成本领先地位,达到提高施工企业竞争优势的目的。
6。预算须考虑项目实际成本、成本潜力、企业外部的竞争环境,对项目做出投标估价,以判断其是否具有投标价值,并做出合适的资金预算方案。并应对成本按成本习性进行划分,对工程成本进行科学的、合理的估价,确定工程的真实成本或成本的变动范围。
工程项目的施工是一个非常复杂的过程,施工材料及种类繁多、市场价格变化大,施工环节多,参与人员多,人工及工种多,内外部的环境变化多,所以,要做好准确的各种费用预算具有一定的难度。但如果能够认真对待预算,各部门间通力协作,认真调研市场情况,总结经验,结合企业自身的管理特点,把各项预算落实到实处,是能够做到符合企业自身实际的预算,同时提升了企业的自身实力。
参考文献
关键词:工程管理;工程造价预算;对策分析
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A 文章编号:
随着工程施工管理研究与应用的不断发展,为了实现建筑工程施工企业成本控制工作目标、指导施工成本管理工作的开展,现代工程施工企业应针对工程造价管理工作的重要性强化工程造价管理工作。以及有效控制投资,实现项目预期的经济及社会效益具有非常重要的作用。
1、工程造价
工程造价,一般是指完成某项工程建设,从项目规划至工程施工完毕办理的验收及交付使用所需投资的总和,即按计划地对工程建设项目进行人力、物力和资金的投入所构成的建设项目投资造价。工程造价是反映在建设项目竣工决算的最终投资总额,并由此确定固定资产的价值。
2、合理确定工程控制目标是施工阶段重要保证
工程造价的控制不单是一个经济问题,而是与工程的质量、工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外二个目标的变化,因此,如何控制好工程造价就成了三大目标体系中的重中之重。
在工程施工过程中,最初的概算造价影响着整个工程的预计,项目的投资与规划。如在我项目部承接某项工程时,先根据施工图及甲方要求完成工程预算的编制工作,中标后根据具体的施工技术方案,确定项目的目标成本。目标成本是否能够盈利,就需要对施工过程中的人工,材料以及机械的使用进行规划控制。目标成的确定与施工技术方案的具体编制相互制约。如果能够采用新工艺,新方法,新材料,并保质、保量、保工期的完成工程,目标成本盈利,就能为企业创造更大的利润。如果不能根据施工方案对施工过程中所需的人,材,机进行合理的规划和使用,造成资源闲置或是资源浪费,就会导致成本亏损,更甚影响工程进度及质量。所以,以工程预算的编制为依托,根据施工方案制定合理的工作计划,合理的对施工过程进行管理与控制是工程最后盈利的重要保障。
3、工程造价控制的措施
3.1控制措施
为了取得目标控制的理想成果,应从多方面采取措施,包括组织措施、技术措施、经济措施3个方面。
(1)组织措施。设置专门的目标控制管理机构和选配专职人员,制定目标控制的工作制度,明确各层次目标控制人员的职权、任务和管理职责;制定工作考核标准,力求使之一体化运行;充实控制机构,挑选与其工作相称的管理人员;建立激励机制,调动员工们实现目标的积极性、创造性,加强团队建设,人员培训等。这些都是在控制过程中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施,保证目标控制的组织工作明确、完善,才能使目标控制取得良好的效果;
(2)技术措施。控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效技术控制的主要措施有:①对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析;② 审核、比较各种技术数据;③ 确定设计方案的评审原则,④ 通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性;⑤ 对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比论证;⑥ 审查施工组织设计;⑦ 开动脑筋,想方设法在整个项目实施阶
段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等,才能实现项目目标的有效控制;
(3)经济措施。经济措施是实现项目目标的资金保证措施。为了理想的实现目标,监督管理人员要深入实际跟踪检查,收集、加工、整理工程经济信息和数据;要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸多方面的可行性分析;要对经常出现的各种设计变更和其它工程变更方案进行经济分析,以力求减少对计划目标实现的影响;要对工程概、预算进行审核,要编制资金使用计划;要对工程付款进行查等。在项目控制过程中忽略了经济措施,不但会使工程造价目标难以实现,而且会影响到工程质量和进度目标的实现。
3.2工程变更
在具体的施工过程当中,由于甲方原因,设计原因,现场的实际情况,不可抗力等各个方面的特殊情况,都是在预期之外的。这部分的增加工作所消耗的人工,材料,机械等费用也都是在预算、合同之外。工程变更所发生的费用,直接影响着目标成本的控制,影响着工程总造价。所以,及时、合理的对增加或变更的工程量以工程洽商的方式,经过甲方、监理的认可,进行预算的编制也是重中之重。
4、工程预算的编制渗透整个施工过程
4.1按施工进度划分情况
在施工准备期间内,主要表现为资金筹集,也有资金的支出,即用来购买所需的各种施工材料、设备及配件、征购或租用土地、临时工程以及支付工资等项目开办费用,同时要准备好各类固定资金。由于资金在这个期间发生频繁且数量大,而且属于预算的开始阶段,所以这个时期的资金预算应认真对待。
4.2施工生产期间
资金预算的形式相对要单一,但这却是控制的重点。在这一阶段,储备资源例如:劳动力、资金、工程材料等根据施工生产活动的进行,逐步消耗于项目的工程成本中,形成项目实体,固定资金也以各类形式进入工程成本。工程施工阶段应以工序为尺度分解预算期间。预算时需掌握大量相关各类成本资料,计取标准是较大的难点,然后结合以往项目经验,将预算额填入表中。
4.3工程收尾验收交付阶段
工程项目部分或全部验收合格,并和业主单位办理验收交付手续,同时根据鉴定合同及时收回还欠工程款。
从业主方取得结算资金后,还会做资金的分配工作,如兑现职工的奖励款、缴纳税金、向项目总部上交资金款等。
5、加强工程预算的对策分析
5.1工程概算与工程造价的关系
工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中,根据不同设计阶段设计文件的具体内容,参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准,预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是工程项目在不同建设阶段经济上的反映,是预先计算和研究工程价格的费用性文件,是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。为了实现经济效益和社会效益,需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价,做好工程造价的动态管理要,控制风险投资,改进和完善工程投资估算,实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。 概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量,这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上,应熟悉安装的具体施工工艺,各种设备的操作流程。
5.2了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料,并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。施工过程中材料费的开支占建筑产品成本的63%左右,是成本要素控制的重点,控制材料消耗费用主要包括材料消耗量的控制和材料价格的控制二个方面。制定合理的材料消耗定额是控制原材料消耗量的关键。建立严格的材料领发制度和回收制度,加强对工程使用材料的监督管理和控制力度。
5.3客观分析价格因素,价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平,编制设计概预算使用定额时,其价格水平是按市场价格来确定的,需要进行价差调整,也就是所说的动态管理问题。合理确定价差,适时地调整价差,使估算、概预算的编制在动态中进行。
5.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急,难免会出现多算、漏算或重复计算的情况,另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对,所以在大量的重复计算中花费了过多的时间,这样计算机的优势就体现出来了。。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
6、结束语
为了使建筑工程顺利有序的开展,我们只有充分注重工程预算管理的重要性,从预算和实际成本两方面,在保证工程质量的情况下,努力挖掘增收节支潜力,才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
参考文献:
Key words: Budgetary Estimate of Civil Engineering;teaching reform;cultivation of actual technical ability and working ability
中图分类号:G 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)09-0273-02
1 工程类专业课的教学应注重实际技能的培养
目前,我国的高等教育越来越普遍化,传统教育主要是知识的教育,而为了适应现代化的社会,现在越来越需要具有动手能力、实践经验的人才,即理论结合实际,通过所学的知识解决工作中的问题。因此在实际的教学中,也要转换新的教学模式,重新分配理论课与实践课的比重,改进教学方式、方法。一方面,老师在理论课阶段一定把重点难点讲透,使学生在理论阶段打下坚实的基础;另一方面,适当在授课中加入一些实际的例子,让学生用书本知识解决实际问题,这样不仅检验了学生基础知识的掌握,还检验学生通过知识解决问题的能力,使他们开动脑筋,勤于动手,为毕业后顺利走向工作岗位奠定了基础。由于土木工程预算这门课具有实践性强、地区性强、性强、可操作性强的特点,因此教学中应该多培养学生的实践能力,而不是仅仅传授基本知识。
2 土木工程概预算课程自身的特点
本课程是土木工程专业的一门专业基础课,其内容分为两大部分:第一部分,定额原理:主要讲述定额的概念、作用、编制方法,定额的组成及使用方法;第二部分,概预算的编制:主要讲述工程建设项目的费用构成、计算方法及概预算文件的编制。由于工程所处的地区不同、行业不同、生产力发展不同、国家不同等,造成概预算中的价格也是不同的。因此,具有很强的地域性和性。同时,预算这门课贯穿整个建设工程的各个阶段,应用及其广泛。因此,学生在掌握基本概念的同时,也要学会如何根据实际情况套取定额,授课时最好结合一个实际的工程图纸来详细计算。这样,不仅使学生掌握了理论知识,还学会了应用,提高了学生的综合素质。此外,只有通过实际的计算,才能使学生在走向工作岗位后更加认真细致,认识到工作态度的重要性。
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由此可见,要想学好这门课,不但要好好学习理论知识打下坚实的基础,还要重于实践,只有这样才能加强解决实际问题的能力。
3 以往教学中存在的问题
3.1 理论实践脱节,现在都是在讲授理论基础知识,并没有结合实际的工作使所学知识得到应用,因此,实际算例的接触也是微乎其微。
3.2 目前所使用的教材全国基本都是差不多的,并没有按照本地区的现行定额,脱离了当地的实际情况,造成学生工作时很茫然,不会使用定额,不会套取取费,不了解工程的经济技术指标,不具备实际的工作能力。
3.3 一直以来使用的教材,缺少定额套用、换算及工程量的计算等实际的计算方法。
3.4 现在的教材缺少基本建设程序的内容,不便于学生了解和掌握定额和不同深度的概预算在建设工程的不同阶段所起的作用。
3.5 费用构成方面,缺乏地区不同、导向造成的差异,没有充分体现我国目前的经济的特点。
3.6 根据现在建筑行业对土木专业学生的要求看,不仅要掌握基本理论知识,还要具备经济管理、投资分析、编制和分析概预算等。因此,为了培养学生分析和解决实际问题的能力以及以后能力顺利上岗,必须针对以上六个问题进行教学方式的改革。
4 教学改革的设想与实施
4.1 教学计划及教学内容的改革 过去的教育模式已经陈旧,不能适应现在社会的要求,因此必须改变教学方式及培养学生实际动手能力的教学方式。首先,调整教学计划,在学生掌握基础理论知识的基础上,尽可能多的提高实践课程的学时,最好在增加一个“土木工程概预算”的课程设计;其次,对教学内容进行调整时一定要注意:对定额原理部分的理论知识,根据必需、够用”的原则予以保留,同时应该增加建设工程的程序,并且介绍不同地区、不同、不同建设时期预算的不同作用以及深度;最后,最好是为每班学生配备两套现行的《黑龙江省建筑工程预算定额》及取费定额,以便增加实践环节,切实保证学生掌握施工图概预算的编制方法。
4.2 教学方法的改革 为了做到理论实践相结合的教学方式,具体分一下四步:
4.2.1 理论课的教学 根据教材特点,把教材作为主要的参考书,而不是全部授课内容。其内容包括:第一,基本建设程序:主要介绍定额及概预算文件在基本建设各个时期的作用及编制方法;第二,定额原理:侧重于预算定额单位估价表中人工、材料、机械台班消耗量,人工日工资标准、材料、机械台班预算价格及定额基价的确定;第三,费用构成,侧重于取费基数及费率的选取;第四,具体概预算文件的编制:主要侧重于不同文件的区别及用途。
4.2.2 实践课的教学 ;第二,在定额的运用中,分部工程的列项、定额的套用、换算及工程量计算是重点,也是难点。要想准确熟练地掌握,在具备与之相关的专业知识的同时必须熟记定额内容。为使学生掌握这部分内容,针对不同情况采用不同的方法。在教学中不断总结,发现集中问题,及时解决。
4.2.3 动手能力的训练 为了培养学生解决问题的能力,我们在学生学习完定额的使用方法并且了解当地造价部门编制概预算的规定后,安排一个课程设计,这个设计是根据实际工程来进行预算的。要求学生使用目前《黑龙江省建筑工程预算定额》和取费标准,完成这个实际工程的施工图预算。首先,计算各分部分项工程的工程量;其次,在熟悉理解定额基础上,进行工料分析;最后,根据黑龙江地区造价管理部门的取费标准,套用定额,算出工程造价。通过以上三部分的指导,学生都顺利完成了课程设计,不仅加深了对基础知识的掌握,而且还可以用所学知识解决实际工程问题。
4.2.4 培训学生的上岗资格 通过以上的学习实践,学生们普遍掌握了概预算的编制方法并且能够准确计算工作量,具备了一定的解决问题的能力。同时,鼓励并组织学生参加黑龙江省建委以及大庆统一组织的“预算员资格认证”考试,如果取得了“预算员资格”证就可以为毕业后顺利走向预算工作奠定了基础。
5 结论
①使概预算这门课教学更加系统完善,因为教学过程中加入了很多实际的工程,增了教学的趣味性,不但培养了学生的实践能力,而且提高了学生解决实际问题的综合能力。
②由于教学中采用理论结合实际的方式,一改过去概预算的枯燥乏味,提高了学生积极学习的兴趣。由于通过所学的知识解决了实际问题,也使大家觉得学有所用,增强了自信,为以后的学习工作奠定了基础。
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