20xx年,区统计局紧紧围绕区委、区的总体部署,按照省、市主管部门工作要求,以“提升统计能力,服务经济建设”为目标,以提高统计数据质量为中心,以党的群众路线教育实践活动为载体,强化统计基础建设,力促争先进位,第三次经济普查和统计各项工作取得了明显成效。现将工作总结如下:
一、今年以来的主要工作
(一)严格要求,“三经普”工作取得新成效。
1、精心组织好正式普查登记。
(1)集中安装、调试、验收PDA。区经普办召集各镇(区)经普办PDA管理员,按标准流程对所有PDA进行安装、注册、推送、调试、验收,验收合格后分发到各镇(区),确保正式登记工作顺利开展。
(2)组建讲师组,强化业务技能培训。自20xx年元月2日起,区经普办组建三个讲师组,分9个批次,对全区500多名普查指导员、普查员进行数据采集程序和PDA操作技能培训。
2、区领导现场督查,推进“三经普”登记工作。
(1)区领导亲临登记现场。区长和常务副区长分别到永阳镇栖凤路、城郊村和普查员一道深入企业、个体户门店督查“三经普”正式登记工作。并慰问普查一线的指导员、普查员。要求区、镇经普办的领导,要切实加强对登记工作的组织领导,严格执行普查方案,严格遵守普查纪律。
(2)区高度关注普查登记情况。在区召开一季度经济形势分析会上,区长在报告中再次强调:“要持续做好‘三经普’和统计工作。各镇(区)和有关部门要在加快推进‘三经普’各项工作的同时,进一步增强服务业统计责任意识,强化服务业统计基础工作,加快建立完善服务业统计调查制度,全面、及时、准确地反映全区服务业发展状况,促进服务业又好又快发展。”
(3)分管领导深入镇(区)开展“三经普”调研指导。区委、常务副区长带领区经普办人员到相关镇(区)对“三经普”工作进行调研,推进指导“三经普”工作。
3、加强指导督查,严格把控现场登记质量。
(1)成立“三经普”数据质量控制组,加强对登记工作的指导和管理。1月15日,区经普办成立“三经普”数据质量控制组,下设四个业务小组,分别负责工业、能源、建筑、房地产、贸易、服务业、科技、非企业等各类单位PDA技术方面的问题解答和数据质量控制。
(2)建立值班制度,强化对登记工作的应急把控。1月16日,区经普办建立经济普查登记期间值班制度。要求在登记期间,无论是工作日、下班后,还是双休及节假日,做到有人值班,及时上传下达,确保全区普查正式登记工作有序开展和顺利进行。
(3)积极开展“特别普查员”推荐活动。为营造全社会配合普查登记的氛围,在全区范围内开展“特别普查员”推荐活动。区电视台、《今日溧水》报、114网等区主流媒体通过开辟专栏,为“特别普查员”推荐活动宣传造势。全区分三批共向市普查办推荐了70名一线“特别普查员”并配发了奖金,有力推动了全区普查登记工作。
(4)切实开展事后质量抽查。从3月份开始,区经普办每天下午5:30召开专业人员例会,交流数据审核情况,及时做好纠错工作。为检验普查登记质量,客观反映全区普查成果,5月21-26日,区经普办组成两个抽查组对全区八个镇(区)进行事后质量抽查,并对抽查情况进行了通报和反馈,及时督促整改。
4、措施得力,经普资料开发利用取得成果。
(1)广泛发动,区、镇联动开发。把资料开发作为锻炼和培养统计干部的契机,8月4日,区经普办召开了经普资料开发应用工作会议,动员一区七镇积极参与,事先拟定研究课题,明确各镇(区)和本局各专业的工作任务。至10月底,每镇(区)均上报分析成果2篇以上,本局各专业每人也完成了1篇以上。
(2)邀请专家授课,注重写作指引。为进一步提升经济普查资料开发水平,8月11日,区统计局特邀省统计局有丰富写作经验、统计分析多次获奖的李宝会同志,来溧水作经济普查资料开发与分析写作知识专题讲座。为我区经普资料开发起到良好的引导和促进作用。
(3)借助部门力量,提升报告质量。为提升对经普资料的研究开发水平,区经普办和统计局主动与区“两办”、区委党校协作配合,借助他们写作功底扎实和视野开阔的优势,选定重点课题,分工协作开展深度调研以期取得突破。局内部撰写的分析报告目前已有6篇以统计资料的形式发布,有2篇与部门合作在内部刊物上发布。年度的统计分析也有了较大的提升,今年我局撰写的统计分析已超过上年的2倍以上。
(二)狠抓管理,各项统计常规工作取得新成绩。
1、农村统计再夯实基础。
一是加强了对农村统计工作的培训,对畜牧业调查和夏粮实割实测业务现场检查;二是邀请省市领导来溧进行现场指导;三是主动与相关涉农部门联系,做到统计调查与相关部门协调配合。
2、住户调查工作迈进全省先进行列。
(1)定期进行访户,强化审核把关。今年上门访户8次,电话访户184户,基本达到全覆盖。访户频率在全市最高。一体化住户调查采取交叉、推磨式会审,把问题查明,及早反馈解决。
(2)采取多形式培训,加强沟通交流。一是到住户点集中现场培训、指导、解答;二是邀请上级部门业务领导授课,加深对业务知识的理解、消化,保证调查质量。三是与记帐户建立交流互动,增强记帐户对调查员的信任感,促进调查工作的顺利开展。
(3)住户调查成功创建为省级示范点。经过两年的努力,在上级主管部门的精心指导下,通过国家统计局江苏调查总队和江苏省统计局联合检查考核,溧水区被确定为“20xx年住户调查基础工作示范点”(苏调办[20xx]92号)。江苏仅7家,其中市级单位3家,县级单位4家。南京市11个区中溧水区是唯一获此殊荣的单位。
3、夯实工业、能源统计基础,扎实提高统计数据质量。
一是创新培训方法。利用会后测试、实践操作等方法,突出抓好对镇级统计人员的培训效果。二是规范工作要求,确保源头数据质量。对工业、能源各项定期报表制定了专业数据质量检查细则和方法,加强数据质量评估。建立完善调查企业原始报表上报登记、审核检查、记录、原始报表存档制度和企业台帐登记制度,确保源头数据上报质量。三是加强审核,严把数据质量关。在数据上报前,通过企业、镇(区)企服中心层层把关,确保上报数据质量。加强对报表容易出错、统计人员发生变动企业的指导,加强部门数据的比对,确保源头数据质量。
4、加强服务业、科技、文化产业统计。
一是局领导带队,到相关镇(区)进一步开展服务业统计工作对接;二是与相关部门联合组织对服务业统计和科技统计的业务培训,加强对科技投入的统计调研,共同开展对服务业、科技企业的统计监测工作;三是与区委宣传部门合作,定期工作交流,共同推进文化产业统计工作,形成良好工作机制。
5、加强调查研究,积极探索统计方法制度。
承担省局对农民专业合作社的课题调研,通过调查研究,对农民专业合作社如何执行统计方法制度、如何规范统计基础工作提出了意见和建议。
6、认真开展专项调查工作。
(1)进一步规范劳动力调查。一是坚持每月例会制度,强化审核把关;二是制定了劳动力调查考核评比办法,促进工作开展;三是不定期访户,了解调查户的家庭实际状况,提高劳动力调查质量。
(2)按时完成上级布置的各项调查。有规模以下工业抽样调查、生产者价格指数调查、制造业采购经理调查、企业景气调查、二手住宅销售价格调查、新建楼盘走访调查、新设小微企业调查、人口变动抽样调查等各类专项调查等。
(3)认真完成区委等其它调查。按照区环境综合整治指挥部的要求,我局组织开展了对区环境综合整治第一阶段群众满意度调查和党风廉政建设满意度调查。
(三)加强部门配合,部门统计协作有了新进展。
2月20日,我局与住建局组织召开20xx年建设领域统计工作培训会议,对建设领域统计建立电子台帐,房地产新开发项目管理入库材料上报,新开业房地产企业和建筑业企业入库申报,固定资产投资年度项目结转和新项目入库上报等相关要求进行了详细布置。3月3日,我局与区发改局联合印发《关于全社会固定资产投资项目统计实行属地管理的通知》,实行项目推进镇(区)属地管理制度,加强固定资产投资属地统计工作。3月20日,区召开全社会固定资产投资项目属地管理工作会议。对全社会固定资投资项目统计提出要求。3月28日,我局与发改局联合召开固定资产投资属地统计工作推进会议,要求各镇(区)、各部门加强协调配合,做好工作对接,按照项目批文要求正确上报统计数据。我局与农工委联合召开农民增收联席会议,共同研讨惠民落实情况和农民增收十项工程推进情况,总结农民收入增长因素,做好分析。与农工委密切配合做好农民专业合作社统计基础工作,开展农民专业合作社统计课题的调研。与商务局共同对社会消费品零售额数据跟踪监测,定期召开镇(区)三产办主任会议,商讨全区服务业发展,推动服务业统计工作。与宣传部密切配合发布月度文化产业增加值数据,共同推进文化产业统计工作。
(四)多措并举,统计教育、培训和统计法制工作有了新形式。
1、统计教育工作取得新突破。根据省市统计从业资格认定和继续教育工作会议精神,我局下发了《关于做好20xx年统计从业资格认定及继续教育工作的通知》,对相关事项提出了具体要求。6月6日,我局召开了全区统计系统和有关主管局业务负责人参加的统计从业资格考试和继续教育工作会议。对此项工作进行了宣传动员和布置。今年共有229人参加统计从业资格培训考试,700多人参加统计继续教育,组织力度和规模再创新高。
2、统计培训形式丰富多样。一是走出去接受教育。今年7月份,我局组织全局人员和镇(区)统计人员到厦门大学接受新思维、新理论教育,全面提升统计人员理论素质,到丹阳学习城乡住户一体化电子化记帐工作,赴江宁学习统计服务和档案规范化建设;二是请进来有针对性培训。今年多次邀请省、市专家针对我局相对薄弱的统计业务进行培训,如统计分析撰写、人口变动抽样、粮食现场测产、一体化统计调查标准工作方法等;三是加强对镇(区)统计技能和业务培训,结合统计具体业务,我局加强了对“一套表”系统管理员培训、城乡住户一体化辅助调查员业务培训、劳动工资业务培训、月度劳动力调查培训、EXCEL在统计工作中的运用培训等。
3、统计督查和统计监审的工作依法开展。一是与督查镇(区)进行了对接,区局组织各专业进行业务指导,与各相关企业进行了交流,形成上下互动;二是邀请市局督查组来我区对督查镇进行对接,并对督查业务进行行政指导,还结合统计督查内容对200多家“四上”单位开展统计法制宣传教育专题讲座。三是对20家被监审单位认真开展统计监审,对违反统计法律法规行为的3家单位进行了立案查处。
4、多形式加强《江苏省统计条例》宣传。为认真贯彻落实省统计局关于学习宣传和贯彻落实《江苏省统计条例》文件精神,切实做好全区《条例》的学习宣传,为全区统计工作营造良好的统计法制氛围,区统计局认真谋划,采取多种形式,积极开展《条例》的学习宣传。一是将《条例》宣传纳入全区法制宣传教育计划,4月份,在溧水人民广播电台《法治长廊》栏目播出。二是发放《江苏省统计条例》单行本。向区相关部门、各镇(区)统计站、企业服务中心、“四上”单位统计人员发放《条例》1000余本,开展自学。三是举办《江苏省统计条例》宣讲报告会。邀请市统计局《条例》宣讲团成员来溧宣讲。区属二十多个部门统计负责人,八镇(区)统计站全体人员、企业服务中心统计人员,区统计局全体人员,共70多人参加。四是利用报刊、杂志、网络进行宣传。4月份,在《民营经济参考》杂志上设立专版对《条例》的立法背景、框架结构、主要内容进行了宣传;5月份在《今日溧水》报纸开辟专栏进行宣传,同时在溧水区统计局信息网首页上设置浮标开展宣传。
(五)扎实推进,统计规范化工作又上新台阶。
今年以来,我局扎实推进统计规范化建设,截止今年9月,我区8个镇级统计站全部通过省规范化统计机构验收,其中开发区、永阳镇统计站被省统计局表彰为规范化建设示范单位;全区“四上”单位有954家达到统计规范化标准并通过验收。部门统计规范化建设取得新进展,4家区级部门申报规范化达标验收,其中一家积极申报省级示范达标验收。
(六)主动作为,党的群众路线教育实践活动取得实践新成果。
1、动员部署,认真开展教育实践活动。3月13日,召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,区委督导组成员、局机关全体在职及退休人员、各镇(区)统计站站长参加了会议。
2、加强理论学习和实践教育。根据区委学教办第一环节的工作要求,我局制定了党的群众路线教育实践活动学习计划。一是征订学习资料。为局全体人员征订了《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》等学习资料,组织党员特别是党员领导干部认真学习。二是组织参观接受教育。4月4日,组织全体人员赴中山烈士陵园向先烈敬献花圈,全体党员重温入党誓词;随后参观了金牛山廉政历史文化公园,促使全局干部职工在新时期自觉践行党的群众路线。三是举办专题讲座。4月9日,举办教育实践活动专题讲座,特邀区委党校老师进行授课,进一步深化对教育实践活动的思想认识。四是参加专题党课。4月10日,局领导带领学教办成员参加市统计局主讲的党的群众路线专题党课。五是集中观看教育影片。4月16日,组织全体人员集中观看了《身边人眼中的周恩来》、《杨善洲》、《焦裕禄》等影片,使全局人员学有榜样,更加深刻地领会和把握党的群众路线的精神实质,进一步改进工作作风,深化为民服务意识。
3、加强上下联动,广泛征求意见。为把学教活动引向深入,进一步提升统计服务水平,我局主动与上级主管部门、区各部委办局、镇(区)统计站、统计调查对象进行上下联动。一是到联系点听取意见。4月3日,局领导带领相关人员到联系点(洪蓝村天生桥村)听取该村干部、村民代表对开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。二是听取镇(区)部门意见。4月23日,召开各镇(区)统计站站长座谈会,各镇(区)统计站站长对我局存在的“四风”问题提出了意见和建议。4月25日,召开各镇(区)企业服务中心负责人和工业统计人员座谈会。听取意见和建议。三是召开各行业统计人员座谈会。5月14-15日,我局分别召开工业、建筑业、房地产业和其他服务业统计人员的群众路线教育实践活动座谈会,听取了他们对统计工作的意见和建议。四是主动与上级部门对接,寻求意见建议。5月份,省、市统计局、国家统计局南京调查队相关领导先后两次来我区调研基层联系点第二批群众路线教育实践活动开展情况,听取了我局开展党的群众路线教育实践活动情况的汇报,并对我区学教活动进行了点评,同时提出了中肯的意见建议。
二、存在的主要困难和问题
1、统计工作量在逐年增加,任务越来越重,而统计力量越来越薄弱,统计工作的正常开展受到严重影响。
2、镇(区)统计人员流动性大,极不稳定,受统计岗位客观因素的影响,招进的新统计人员刚熟悉业务就跳槽走了。
3、服务业统计基础比较薄弱。服务业统计人员大多兼职,主要精力放在其它工作上,造成统计业务不精、不深、不透。
三、20xx年工作要点
1、紧紧围绕全区20xx年经济社会发展各项奋斗目标和中心工作,强化统计服务。
2、围绕全区“”发展规划,强化基本现代化、农业现代化等指标体系的监测工作,为“十三五”规划编制提供统计资料。
3、巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步完善建章立制,适应“新常态”要求。
4、认真做好第三次全国经济普查成果的开发整理,做好三经普资料的汇编归档;扎实开展1%人口抽样调查和企业创新调查工作。
5、深入抓好统计基层基础建设,抓好新增“四上”单位和部门的统计规范化建设。
6、认真做好街镇分类考核、20强街镇、百强村基础数据和申报工作。
一、加强法治组织领导,推进统计依法行政
1、加强对全市统计法治工作的整体规划和部署。一是制定并印发年度统计执法检查工作计划和法治宣传教育计划(漳统办〔20xx〕27号),结合统计实际,对全年统计法治工作进行总体安排,并就落实措施提出具体明确要求,确保各项工作有序进行和如期完成;二是重新修订全市统计法治工作考评办法(漳统〔20xx〕35号),为进一步推动全市统计法治建设,加强法治工作的规范化、制度化管理,发挥考评的激励导向作用。
2、召开法治工作会议,部署年度工作任务。我市召集各县(市、区)统计局分管领导、法治负责人召开全市统计法治工作会议,及时传达全省统计法治培训会议精神,总结20xx年全市统计法治工作,部署20xx年主要任务,在开展统计普法宣传、加强统计执法检查、强化保障依法治统等三方面提出12项具体工作要求。会议还就落实统计监督检查、双随机抽查工作机制、农业普查法律法规宣传等工作任务进行了专题部署。
3、成立领导小组,加强统计法治工作组织领导。为贯彻落实全省统计法治工作会议精神,我局迅速成立XX市统计法治工作领导小组,实行负总责,局分管领导具体抓,专业负责人全力抓的责任制度,把依法统计作为一项全局性的工作来抓,采取有力措施,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,确保统计系统依法行政工作落到实处。
二、全面建立和推广双随机抽查机制
为进一步转变执法理念,创新执法方式,规范执法行为,提升执法效能,XX市统计局根据《XX市办公室关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(漳政办〔20xx〕10 号)和《福建省统计局关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(闽统〔20xx〕38号),结合统计工作实际,制定《XX市统计局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(漳统〔20xx〕27号),从建立统计检查随机抽查事项清单、建立“双随机”抽查机制、随机抽查的比例和频次、抽查结果的运用等方面对本地统计系统推广随机抽查机制提出明确要求。
为切实把随机抽查监管机制落到实处,我局还依托统计各专业名录库建立分行
此外,我局还不断建立健全统计法治工作相关制度。一是建立统计严重失信企业公示制度。全市11个县(市、区)统计局门户网站全部建立统计失信企业公示平台,今后对统计上弄虚作假严重的企业将予以上网公示。二是完善统计执法情况通报制度和典型案例曝光制度,并积极向省局提供典型案例进行通报和曝光。三是坚持案件集体审议制度,对重大统计违法案件的处理由集体研究决定。四是完善联网直报企业统计报表警示、催报和查询制度,推行企业一套表和其他重大事项统计法律事务告知书制度,不断摸索新形势下的统计执法工作新模式。
三、创新统计普法形式,扩大统计法制影响
1、加强统计法制宣传的总体规划与部署。制定下发20xx年度法治宣传教育计划(漳统办〔20xx〕27号),从开展统计“七五”普法宣传启动工作、强化统计系统法治宣传基础、提高普法宣传效果、创新普法宣传方式等四方面谋划今年的法治宣传教育工作,明确宣传教育内容,分解目标任务,强化保障措施,针对不同的普法对象,确定不同的普法内容,提出切实可行的方案,有计划、有步骤地推进统计普法工作。
2、采用多种形式广泛宣传统计法律法规知识。
一是重新改版和印制《统计法》宣传手册20xx册、印制统计法制宣传单10000张,利用统计监督检查、专业数据质量检查、统计继续教育等时机发放给各级和各类统计调查对象;
二是认真落实《统计法》进党校的要求,在各级党政干部培训班和统计人员继续教育培训班中举办新《统计法》知识讲座,结合各种典型案例宣传统计法律、法规知识。今年我市党校第30期副县(处)级干部进修班、第18期县(市、区)正科级领导干部进修班和第32期市直单位正科级干部进修班、第16期市直副科级干部进修班均将《统计法》列入教学课程内容,并发放《统计法》宣传手册300本。
三是结合第三次全国农业普查、人口抽样调查以及“9.20”统计开放日、“12.4”国家日、“12.8”统计法颁布日、第三次全国经济普查宣传月启动仪式等时机,通过发放统计法治宣传材料,制作宣传展板、举办谜语竞猜等活动向社会大众宣传农业普查知识和统计法律法规,努力营造依法统计氛围。
3、坚持领导干部和机关干部职工学法用法制度,不断提高统计系统干部职工法律素质。20xx年3月,局法制科以“敬畏统计法律,遏制数字造假”为题,与大家重温《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《中国党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规对弄虚作假的有关规定,增强统计干部依法统计意识。局机关也组织学习了在中纪委第六次全会上重要讲话和关于全面从严治党、加强党风廉政建设、反斗争的重要论述精神,筑牢统计系统党员干部干净干事,遏制数字的思想防线。20xx年8月,局法制科及时传达全省统计系统领导干部法律知识培训会议精神,并结合“两学一做”教育活动,组织大家学习了《统计法和统计法治建设》,不断强化统计干部依法统计意识。
4、开展《统计法》和《全国农业普查条例》知识竞赛。为提高全社会统计法治意识,保障农业普查工作完成,XX市统计局多措并举广泛发动社会大众积极参加国家统计局举办的《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》知识竞赛。
一是及时发文要求各县(市、区)、开发区(投资区)统计局、农普办积极发动本系统、本单位及各级普查机构、普查人员踊跃参加;二是动员本级农普办成员单位积极参加竞赛;三是在市局门户网站发布知识竞赛的通知、题目及答题卡,欢迎社会各界人士踊跃参加;四是结合“12.4”、“12.8”宣传活动,将竞赛题目制作成展板,并发放答题卡发动社会群众现场参与答题。截至12月8日,全市共收回答题卡10011张,完成了知识竞赛的组织工作。
四、加强统计执法检查,依法查处违法行为
1、认真开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作。根据全省的统一部署,我局于20xx年3月在全市范围开展专项治理工作。局领导高度重视,从省局开会回来,一下动车,黄井南就直奔统计局,立即召开班子扩大会,将省局会议精神和工作部署第一时间传达给每位班子成员和各专业科室负责人,并当即成立领导小组,由任组长,党组任常务副组长,加强对专项治理工作的组织领导,随即迅速召集各县(市、区)、开发区统计召开全市专项治理工作会议进行部署。
根据治理重点,市局对照认识不足、数据造假、以数谋私、惩治不力以及违反统计法精神的文件清理等治理内容迅速提出贯彻意见,严格按时间节点开展工作,按时查摆问题、制定措施、立行立改,并按要求上报领导小组名单、问题清单、文件清理报告和专项治理工作总结。经过认真自查,我市、县两级统计局均能恪守联网直报“四条红线”,未发现有数据造假、以数谋私和出台违反统计法精神的文件等行为。对查摆出的“对基层单位统计人员培训指导不够到位”、“ 基层统计执法力量薄弱”、“ 为企业申报名牌产品、驰名商标、龙头企业出具统计数据证明”等不足,也及时制定整改措施,做到立行立改。专项治理工作取得初步成效。
2、落实“双随机”抽查机制完成年度统计监督检查任务。根据年度统计监督检查计划,市局于8月28日-9月13日对诏安县、龙文区、东山县等3个县(区)开展统计监督检查,主要检查各级贯彻落实统计法律法规、《统计违法违纪行为处分规定》和国家统计报表制度执行情况、各地统计基础建设情况、县级统计机构依法开展统计工作情况和统计调查对象20xx年以来统计报表的上报情况及主要统计指标数据质量情况。共抽查规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易和住宿餐饮企业、房地产企业、固定资产投资项目单位、劳动情况统计调查单位各30家,建筑业企业单位21家。
为贯彻落实国家及省、市有关推广“双随机”抽查机制的要求,根据《XX市统计局推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》,此次监督检查各专业抽取的对象中,有80%是根据各专业特点从有代表性的单位中选取,有20%是从各专业名录库中随机抽取,检查人员则是从市统计执法骨干人才库中随机抽取,真正实现了统计监管“双随机”抽查机制的落实。
20xx年,市县两级统计机构通过统计监督检查与专项检查,发现、纠正和查处了一批统计违法违纪案件,全部消除了统计执法空白县。据统计,全市共立案查处统计违法行为38件,其中,给予警告38件,给予经济处罚33件,罚款4.67万元。通过执法检查,极大地震慑了统计违法行为,达到“查处一个,教育一片”的目的。
五、加强执法业务培训,着力提高执法水平
为提高基层统计执法队伍行政执法能力和水平,我局多次举办培训会,强化统计执法检查业务培训。
一是加强统计执法骨干人才库建设。为克服没有专职统计执法队伍的困境,我局积极推行全员执法理念,以市局持有执法检查证的统计专业人员为基础,并由各县(市、区)推荐具备执法资格的法制人员和统计业务骨干各1名,建立XX市统计执法骨干人才库,并于20xx年8月举办全市统计执法骨干培训班,由市局工业、贸易、投资等统计重点专业的科长对执法骨干人才库人员进行授课,详细讲解各专业的重要指标及检查方法。市局法制科也就统计行政处罚基本流程和统计人员应掌握的统计执法检查调查取证方法和常用统计执法文书制作进行了培训,为统计执法人员依法行政、有效履职打下基础。
二是组织统计干部参加全省行政执法资格培训及考试。在去年组织全市36名统计干部参加全省行政执法资格综合知识考试的基础上,今年又组织19名综合考试成绩合格的统计干部赴泉州参加省统计局举办的行政执法资格统计法知识的培训和考试。
三是积极参加全省农业普查条例和执法检查业务培训。市、县共有25名农普执法负责人和执法骨干前往龙岩参加为期一天半的农业普查法律知识和执法检查业务培训,为规范农业普查执法工作打好基础。
六、完成其他各项依法行政工作任务
一是完成行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作。按时向市法制办报送行政执法主体名单及法律依据、统计局行政执法证件清理报告和行政执法人员名单,并按要求在本局门户网站对社会公开。
二是认真开展《法治建设实施纲要(20xx-20xx年)》贯彻落实情况的自查工作。根据市办《关于做好迎接〈法治建设实施纲要(20xx-20xx年)〉贯彻落实情况督察的通知》(漳政办发〔20xx〕44号)要求,就督察的八个方面逐项进行自查,并按时向市办报送自查报告。
三是建立行政处罚信用信息公示制度。根据市办关于印发《XX市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》的通知要求,我局结合统计工作实际,制定《XX市统计局行政处罚信用信息公示工作实施方案》,并在局门户网站搭建公示平台。今年按市要求,对严重统计违法行为的处罚信息将在局门户网站和“信用”网站同步进行公示。
四是做好统计从业资格认定事项撤销的后续相关工作。包括:完成国家统计局就撤销事项征求意见的反馈、对局门户网站相关内容的清理撤除,以及申请将统计从业资格认定事项撤出行政服务中心窗口。
五是积极为国家统计局《民间统计调查管理条例(征求意见稿)》提供意见及建议。共提出6条建议供国家统计局修订参考。
六是完成市办《XX市落实全面推进“五证合一”登记制度改革的实施方案》征求意见稿的反馈工作,分别向市审改办、市工商局做了情况说明,完成《统计登记证》并入“五证合一”登记制度改革。
七是完成市办《20xx年XX市推进简政放权放管结合优化服务工作要点(征求意见稿)》的反馈工作,并按要求成立XX市统计局推进简政放权放管结合优化服务改革工作领导小组(漳统〔20xx〕51号)加强组织领导。
八是完成市办关于《XX市全面推行法律顾问制度的实施意见(征求意见稿)》的反馈工作,逐步探索统计系统推行法律顾问制度的相关举措。
此外还积极向市司法局推荐普法骨干参与XX市“七五”普法讲师团成员评选;开展便民服务事项梳理工作,及时向市审改办、市行政服务中心管委会和市效能办报送梳理结果和工作总结。
存在的主要问题和不足
我市统计法治工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在不少的问题,与预期的目标和上级的要求还有很多不足。有待于今后逐步加以解决。
一是统计法治宣传工作还不够深入,少数地方、部门、单位、企业领导统计法律意识还比较淡薄,受利益驱动干扰统计数据的现象仍然存在,瞒报、虚报统计资料的统计违法行为时有发生;
二是统计工作任务和力量的矛盾仍然突出,统计执法力量薄弱,尤其是县一级缺乏专职执法工作人员,法制人员兼职太多,任务繁重,常常处于应付上级任务的状态,影响法治工作水平的进一步提高;
三是执法主动性不强,力度不够。个别县级统计部门担心统计执法会影响当地经济发展环境,不敢大胆执法,导致县对乡镇监督检查工作落实不到位,统计违法案件查处不到位,统计自由裁量权的执行不到位。针对以上不足,我们要正确认识,制定切实可行的办法和措施,不断加大工作力度,狠抓落实,进一步提高法治工作水平,促进全市统计工作的健康发展。
20xx年工作安排意见
统计法治建设事关统计改革和统计事业发展的全局,涉及到统计工作的各个环节和各个方面,是统计工作顺利进行的根本保障。20xx年要继续以推进依法行政为切入点,积极探索新形势下依法治统的新思路,扎实推进统计法治工作的深入开展。
一是要转变思路,改进方式。要适应统计行政执法环境的变化,采取比较灵活柔性的执法方式,防止行政执法的多、滥、乱,对于比较轻微的统计违法行为,尽可能通过说服教育的方式,促使其履行统计义务;要提倡“人性化”执法,动之以情,晓之以理,以理服人,以情感人,以法喻人,注意把握分寸,做到宽严有度;要把统计执法过程变成服务、宣传和教育的过程,通过统计业务的指导和统计法制教育,让检查对象心悦诚服,针对问题,积极整改。
二是要规范执法,注重程序。各级统计部门和统计法制工作者不仅要敢于执法,更要善于执法,要按照依法行政、依法统计的要求,认真总结统计法治工作的实践经验,找出存在问题,理清工作思路,以条款明确责任,以制度规范职责,以机制促进工作,严格规范统计执法程序和统计行政管理行为,不断改进和提高统计法治工作的质量。
三是要突出重点,分类指导。要抓住主要矛盾,强调标本兼治,找准工作的薄弱环节和关键环节,加强规范化的分类指导,增强法治工作的针对性和有效性。对于统计工作不规范,存在问题较多,特别是领导不重视、统计工作力度不够的部门和行业,要加强监督检查;要落实法治工作责任制,建立健全市、县两级联动法治工作体系,上下协调,密切配合,一级抓一级,层层抓落实,确保监审、督查以及专项检查等各项法治任务的全面完成。
今年以来,我局认真贯彻党的和xx届四中、五中、六中全会精神,认真落实省市区纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照区纪委的统一安排,根据年初制定的《城区统计局20xx年党风廉政建设工作计划》,紧紧围绕惩防体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,不断强化措施,积极开展工作,进一步加强了党风廉洁建设,为我局各项工作的顺利开展提供了有力保障。下面就一年来我局党风廉洁建设工作情况进行总结如下:
一、始终如一,把党风廉洁建设工作放在首位,狠抓责任制的落实
一年来,我局党组重视党风廉洁建设工作,领导班子和领导干部一如继往地把党风廉洁建设工作放在首位,列入重要议事日程,把深入学习,加强教育,严格管理,强化监督和加强队伍建设作为加强党风廉洁建设的头等大事来抓。
一是加强组织领导,明确分工。局党风廉洁建设工作,一把手是第一责任人,承担着领导、教育、监督和示范的责任。分管领导直接抓好日常工作,并认真督促,组织完成工作任务。年初调整了以党组、贾旭珍同志任组长、党组成员、副王爱君同志、党组成员、副孟繁军同志、党组成员、纪检组长梁永香同志任副组长、其他有关同志为成员的党风廉政建设责任制领导小组,具体负责党风廉洁工作。我局党组本年度多次研究部署党风廉洁建设工作,多次召开专题会议,细化了责任,落实了措施。
二是召开支部会议、党员大会、全体干部职工大会,传达贯彻区纪委会议精神,结合我局工作实际,研究制定了《城区统计局20xx年党风廉政建设工作计划》,坚持逢会必讲党风廉洁建设工作。
三是落实党风廉洁建设工作责任制,与各科室签订了《党风廉政建设责任书》,细化了目标任务,提出了具体要求和措施,严格落实党风廉洁责任制中的每一项工作,形成齐抓共管,共同促进的局面。
四是局党组定期对党风廉洁建设工作进行检查,加强了平时的考核和检查监督力度,使党风廉政工作年初有安排,年终有总结,并对班子成员及其党员干部严格管理,严格要求,严格监督,构筑牢固的思想道德防线。
二、高度重视,切实加强领导班子和党员干部的自身建设。
落实党风廉洁建设责任制的关键是领导班子和领导干部,局党组班子始终把党风廉洁建设作为加强班子建设中的重中之重。
1、继续执行抓班子、带队伍的工作方针,党组成员特别是一把手把敢不敢抓责任制落实作为自身表率作用发挥和坚持原则的试金石,坚持以正人先正己,管人先管己,带头执行各项规章制度,要求严于律己、廉洁自律,给广大党员干部起好带头作用,增强班子的凝聚力和战斗力。
2、党组成员严格遵守提出的四大纪律、要求,认真执行《中国党廉洁自律准则》、《中国党纪律处分条例》,加强自我约束和监督,始终坚持与保持一致,维护党员的政治纪律。
3、带头严格执行《规定》,坚持做到用好权,管好事、管好钱、管好人,全年无违法乱纪现象发生。
4、坚持民主集中制的原则,在重大事项决策上,坚持党组、局务会集体研究决定。
5、建立健全了各项制度。局机关加强了日常工作的规范和管理,增强了工作的透明度,主动接受群众监督,推动了党风廉洁工作的顺利开展。
6、狠抓干部职工的学习教育,在单位内开展多次党风廉洁建设学习教育,通过学习、观看宣传片等形式,不断提部职工的廉洁自律意识。
三、周密部署,“两学一做”学习教育扎实开展
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我局党组高度重视,及时研究制定了《“两学一做”学习教育实施方案》,明确目标要求和学习内容,坚持学习、工作两手抓、两手硬,学习长征精神,撰写心得体会,解决工作中存在的突出问题,做“四讲四有”合格党员。
一是层层落实责任。局党组履行主体责任,党组担负起第一责任人职责,对重要任务亲自部署,从严从实抓好学习教育,不当“甩手掌柜”。党组负责牵头组织实施,加强督促指导,统筹推进学习教育各项任务。
二是坚持分类指导。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,既抓好规定动作,又创新自选动作,注重突出统计特色。
三是加强引导。大力宣传学习教育进展和成效,宣讲优秀党员先进事迹,营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围,增强党组织凝聚力、号召力和党员荣誉感、自豪感。
四是注重统筹兼顾。推动学习教育与中心任务、日常工作有机结合,把“两学一做”激发出来的积极性创造性运用到统计调查各项工作中去,用“两学一做”成效来增强推动统计事业发展的动力,用做好“数库”、当好“智库”的成果来展现学习教育的成效。
四、工作成果
我局全年党风廉政建设和反工作取得六个“无”的成绩,即:无“两个责任”落实不力的问题,无领导干部权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,无形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”反弹问题,无违反党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律问题,无选人用人上的不正之风和问题,无与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题。
五、存在的问题及下一步改进方向
一年来,我局在党风廉洁建设工作中虽然取得了一些成绩,但仍存有不足之处:一是有关党风廉洁建设的规章制度需要进一步完善落实;二是民主生活会质量有待于进一步提高。
今后,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉洁建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力践行xx届四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神以及、省、市、区党风廉洁建设系列会议文件精神,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行各级纪检部门关于领导干部廉洁自律各项规定。
一是加强思想道德教育,提高廉能勤政水平。继续加强党风党纪和法律法规教育,提部职工的廉能水平,筑牢党员干部不想腐、不敢腐的思想道德防线。
二是增强对本局领导干部廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,把廉洁自律工作作为我局工作的重中之重,狠抓落实。
三是在抓巩固、重落实,抓深入、重提高上下功夫,切实组织召开好新的一年里党员干部民主生活会,强化党风廉洁工作自查自纠的力度和深度,防止走过场,流于形式。
四是充分发挥部门职能作用,抓好本局廉洁自律工作的宣传学习。加大正反两方面典型案件的宣传学习力度,大力弘扬勤政廉政先进典型,进一步营造单位党风廉洁建设工作的良好氛围。
五是进一步建立完善规章制度,规范干部行为。将制度建设始终贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中,使党员干部有章可循、有规可守,确保党风廉洁建设工作的实效。
20xx年以来,在领导以及同事的关心、帮助下,我爱岗敬业,尽职尽责,坚持务实的工作作风、坚定的思想信念和饱满的工作热情,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作,工作能力、业务管理水平、思想觉悟等方面有了进一步的提高。现将20xx年的工作情况总结如下:
(一)爱岗敬业、恪尽职守、踏踏实实做好本职工作。
一是做好日常统计数据的搜集、整理、汇总和分析工作,一是一方面加强对统计原始数据采集的规范化管理,加强对统计数据的审核和监控,保障统计数据质量;另一方面借助BW系统高质量、高集成的信息分析平台,对经营数据进行深层次的挖掘分析,及时完成对各种业务经营数据的抽取、分析和展现,为经营决策提供强有力的数据支撑。
二是坚持内控制度日常化,出色完成总部内控检查任二是务。首先加强省市两级公司的沟通,多交流,多探讨,发现问题早解决、早处理;其次注意和省外兄弟公司的交流,多吸取宝贵经验,弥补自身不足;第三采取以会代培的方式,对全省统计人员开展内控制度统计流程的培训,逐一分析统计流程的内容,逐一落实各个控制点的执行情况;最后在部门领导的支持下,加强对各个市分公司的内控执行情况进行检查,查缺补漏。经过全省统计人员的共同努力,在20xx年8月份总部内空检查中,按照公司领导管理零缺陷的要求,统计工作流程再一次以控制点100分的成绩完成了今年内控检查工作,实现统计内控流程检查连续三年满分的好成绩。
三是完成统计技术比武任务。20xx年,销售公司第一次三是举行统计分析管理岗位技术比武活动,在公司领导的高度重视下,在部门领导的大力支持下,在同事的密切配合下,我和全省统计人员一起刻苦学习,抓紧训练,积极应战,在全国27个参赛队伍中取得团体第九名和个人铜奖的好成绩。
四是在工作上坚持“事事保持积极主动、尽力而为,决不懈怠”的工作准则。无论在什么岗位上,处于何种环境中,均能及时调整自己的状态,保证以旺盛的精力投入工作。从到*部,思想上没有预备、时间上没有过渡,一到岗马上投入紧张工作中,虽然两个岗位存在着时间松紧的差异、工作方式方法的变换、角度心态的调整等多个问题,但在自己的努力下,顺利克服。由于以前在岗位对于指标等比较熟悉,现在我已能制作生产日报并能在领导及其他老同志的指导下进行简单的分析、调整工作。
五是实现从业务统计二期系统到BW成品油经营分析系四是统的转换。一是为配合20xx年元月1日BW系统上线,按照销售公司要求,提早部署,抓紧系统报表测试,及时开展系统培训,保证BW按时上线,实现了从业务二期到简易ERP,再到BW的新的跨越。二是结合ERP系统上线,在盈科顾问的支持下,实现BW与ERP接轨,提升BW综合分析功能。
六是完成统计工作检查任务。为落实内控制度《12.3生五是产经营统计业务流程》每年对统计工作进行检查任务,20xx年上半年采取抽查走访的方式先后对郑州、驻马店、中原分公司的统计工作进行了多方面、多角度检查,从统计机构设置到人员的配备管理,从统计原始数据采集到统计报表的汇总,从统计关键指标的划分到数据质量的把关,从统计资料的整理保管到统计数据的分析,不但加深了对基层统计工作的了解,而且及时弥补了日常工作的不足。
七是落实08年新版内控制度,修订统计规范化管理流六是程。为了落实08年新版内控制度,提高统计工作质量,使统计报表能全面、准确、及时、完整地反映全省成品油进销调存情况,今年上半年,结合上半年的统计工作检查,对统计机构和统计人员设置情况、统计人员岗位责任制和统计数据收集工作管理办法进行了完善和修订。同时,落实内控办内控检查要求,及时做好自查工作。
(二)加强自身学习,刻苦钻研业务,提高工作能力加强自身学习,刻苦钻研业务,自接管统计工作以来,我时刻注意自身专业素质和业务素质的提高,注重理论知识与业务实践的结合。多次参加同级培训和统计分析研修班,这不但使我提高了专业技能和业务素质,而且开拓了视野,使我对于统计管理和统计分析工作有了更深刻的认识,为以后更好的进行统计管理和分析工作打下更好的基础。
1、强基固本夯实统计基础。健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大县、乡统计机构,充实、培训县乡统计人员,在筹备成立市级调查总队的基础上,应尽快考虑成立县级相应的调查机构,增加人员编制和经费投入,加大对基层工作的督导力度,提高局、队统筹组织协调和统计业务能力,确保基层各项统计任务的顺利组织实施。二是加强对部门统计的指导和管理,理顺统计和部门统计的关系,实现资源共享,使部门统计成为统计部门依靠的重要力量;三是搞好统计从业资格认定,加强对基层统计人员的培训力度,强化统计职业道德意识,强化统计法律意识,提高统计从业水平,为统计工作规范化管理奠定基础。四是建议上级业务单位要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接,杜绝统计报表指标重复统计,不随意增加基层工作负担。
2、转变理念提升统计服务水平。一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念,增强服务意识,紧扣县域经济和社会发展的主题,主动搞好服务,及时反映经济发展、社会进步和人民生活。积极拓宽服务领域,为各级党政领导决策服务的同时还要为企业服务、为社会公众服务。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时,除要满足一定的数量要求的同时,更要注重分析的质量。服务的角度要准确,服务的内容要充实。对社会、经济方面的重点、热点、难点问题,认真选题,做到分析问题透彻,提出的建议切合实际,有针对性,可操作性强。三是进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学预测,由事后分析为主向事后分析与事前预警预测并重转变,改变过去单纯反映情况、提供信息的做法,在深入研究问题、提供实用有效的产品上下工夫。
回顾这一年多来的工作,我始终坚持以大局为重,不计较个人得失,积极学习,工作主动,完成领导交办的各项工作任务。尽管有了一定的进步和成绩,但在工作中我还存在一些不足,一是不够注重细节,考虑问题不够全面,使得有些工作做得不够完善;二是服务不够到位,有时会忽略一些东西,对情况变化不够敏感,没能完全领会有些工作的要领;三是需要进一步拓宽业务知识、提高专业技能,从而更好地促进本职工作的开展 统计工作个人总结。
今后我将继续发挥自身的长处,认真改正缺点,加强学习,多虚心求教,多动脑思考,不断充实自己、完善自己,使工作水平得以有质的提高,为构建和谐创新型企业多做贡献,不辜负领导和同志们的期望。
一、积极参加争先创优活动,争做五好模范
根据创先争优活动的部署,按照党员“五个好”的要求,自己认真学习有关文件,积极参加各种会议,并做好学习笔记。通过学习,事业心、责任感又有了加强,工作的积极性、主动性又有了提高,在完成自己分管工作和党组交给的一些临时性任务时,不管是指导思想上,还是具体工作中,都尽最大努力往高标准做,在工作任务重、时间紧的情况下,能和相关专业的同志们一起不分白天黑夜,不分工作日还是休息日,一起加班加点,坚持了提出“五加二,白加黑”的要求。
在日常工作和生活中坚持思考问题和处理问题从大局出发,维护全局利益,具有很强的服从意识和团结配合意识,工作有一定的思路,能够组织各方力量完成工作任务,特别是在复杂环境和艰苦环境中完成工作任务。没有为政不廉、假公济私、徇私舞弊、傍大款和社会闲杂人员交往的现象,无生活作风问题和酗酒、、出入营业性娱乐场所等不良嗜好。
二、加强组织协调,全面完成了各专业日常统计报表、年报表和各种临时性调查工作
组织综合、核算、劳资、民营、科技、服务业、外经、农业、规模以上工业、规模以下工业、建筑业、房地产业、固定资产投资、能源、法规、百户调查、产业化等各专业全面、准确、及时地完成了日常统计报表和年报表的上报工作,完成了百户记账换点及新调查户记账员、辅助调查员培训工作。组织相关专业完成了妇女儿童监测、组织工作满意度调查等多种临时性调查任务,并一次性通过上级统计部门验收。
三、加强数据审核,做到数情相符
作为市统计局,绝大部分指标数据都来源于基层汇总,每一个基层数据质量的高低都关系着全市数据质量,按照数据审核流程,在专业人员初审、科(队)长复审的基础上,我对每一张报表都加以认真审核,主要是:
1、看报表本身填写是否齐全,逻辑关系是否合理;
2、各项指标数据与历史数据是否衔接协调;
3、各项指标数据与相关部门搜集的数据是否匹配;
4、经济指标数据与经济指标所反应的经济情况是否一致。多方审核,力争不出数据质量事故。
四、加强基层基础建设,开展双基达标活动
按照上级要求,积极开展“双基”建设达标活动。首先,召开全市统计工作会议,对“双基”建设达标活动的目的、意义、步骤及要求进行了讲解和部署。
其次,采取“一岗三责”的方式,进行贯彻执行。即,每个科室负责4-5个乡镇的“双基”达标活动的督促、指导和协调,保证所包乡镇按时达标。同时每个专业人员还要负责全市自己所分管专业的调查对象业务达标工作。
另外,保证自己本身业务达标。此项工作已顺利通过了唐山市统计局验收,经过了省统计局检查。目前,省统计局正在综合评定之中。
五、开展统计执法大检查,优化统计环境
积极开展统计执法大检查活动。这次大检查活动是XX年新统计法修订后、统计违法违纪行为处分规定实施后的第一次,也是统计局、司法局、监察局第一次开展联合执法,意义重要,作用重大。按照上级要求,及时下发了 《xx市统计局、xx市监察局、xx市司法局、国家统计局调查队关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》 ,制定了具体的实施方案。并按照方案要求进行了自查、抽查、总结等各阶段工作。共执法检查事业单位、企业六家,进一步优化了统计工作环境。
六、加强统计分析,提供优质服务
采取多种形式为我市经济建设和社会发展提供优质服务。组织各专业按期出版遵化市经济月报11期,国民经济统计统计资料190册,国民经济和社会发展公告一篇,季度经济分析3篇,经济运行分析材料9篇,每月向唐山统计杂志提供我市国民经济运行分析1篇,为、及各部门提供数据资料190余次。提高了统计服务水平。
一年来,自己做了一定的工作,也取得了一定的成绩,但我深知这与党组织的领导和同志们的大力支持是分不开的。同时,也深知与领导和同志们的对我的要求还存在一定的差距,主要表现于:
1、忙于事务性工作较多,政治理论学习还很不够;
2、业务工作还有待于进一步提高;
3、发挥和调动同志们的积极性不足。
今后,我从以下几个方面要加以努力:
一是继续加强学习,不断提高理论水平和自身素质;二是进一步以求真务实的精神,热情诚恳的态度,认真做好每项工作;三是以党员的标准严格要求自己,堂堂正正做人,扎扎实实做事,勤勤恳恳为民,为促进我市经济与社会全面协调发展,构建和谐遵化而努力。
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